公司少缴税款处罚争议调解案

　　一、［案情简介］

　　某公司在某市宜阳大道36号开发××项目，其中一建筑工程规划总用地143826㎡，总建筑面积291667㎡，另一建筑工程规划总用地78058㎡，总建筑面积124892.8㎡。至2013年底，两个项目都还在建, 翡翠城已取得预售许可证的建筑面积为135298.58㎡，水晶城已取得预售许可证的建筑面积为24198㎡。2012年1月1日～2013年12月31日内共纳税（费）30277271.71元，在今年某市稽查局对该公司进行税务稽查时，发现该公司有少缴税款现象，拟对少缴税款处以0.8倍的罚款，该公司以税款申报情况较好，少缴税款原因为漏税，申请向某市稽查局降低罚款处罚幅度。

　　二、［调解过程］

　　在调解过程中，调解员一方面强调申请人某公司认清根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条第二款、《江西省税务行政处罚裁量权适用规则和执行标准》（江西省国家税务局江西省地方税务局公告2013年第1号）规定，应当追缴该公司少缴的税款的事实的同时，又建议该公司要主动提供税款申报情况较好，少缴税款原因为漏税等证明材料，另一方面与该市稽查局沟通，在稽查局核实并确认该公司为税款申报情况较好，少缴税款原因为漏税的实际情况后，建议稽查局在考虑相关法律法规处罚标准的前提下，适当对处罚幅度进行变更。最终稽查局作出了0.5倍处罚决定，某公司也接受了该处罚决定。双方达成了和解。

　　三、［调解和履行结果］

　　鉴于该公司纳税申报情况一贯较好，且为市重点企业，纳税诚信企业，公益事业类亏损行业，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条第二款、《江西省税务行政处罚裁量权适用规则和执行标准》（江西省国家税务局江西省地方税务局公告2013年第1号）规定，追缴该公司少缴的税款，对少缴税款处以0.5倍的罚款。

　　四、［案例评析］

　　该案中，首先调解员坚持在调解工作中对当事人有耐心，对调解纠纷有信心。并且平等对待双方，取得了双方当事人的认可。在充分了解实际情况的基础上，引导行政调解双方充分认清实际情况。以动之以情、晓之以理的工作方法，依照法律法规及有关政策的规定，通过对相关法律法规的宣传和讲解，鼓励行政调解申请人和被申请人自愿达成和解协议，达到了定纷止争，案结了事的目的。充分发挥了行政调解及时化解矛盾、平衡利益、促进社会和谐的功能，取得了良好的社会效果。